广州市交委拟出重拳整治目前全市驾校行业的顽疾,已经制定了新的驾培管理办法。对于目前驾校存在诸如教练私下招收学员、挂靠驾校等历史遗留现象,新办法明确宣布其违规,要求全市一律禁止。
教练车应为驾校自有资产
针对目前广州存在教练员自行招生、私自收费导致的乱收费等损害学员利益的行为,对此旧办法仅有原则规定,并没有进行细化,而新办法则对此予以修正,在第十二条明确提出,要求驾校应当统一对外招生学员,第十五条第三款明确要求驾校应该向学员收费后,应该开具税务部门监制的票据,教练员和其他人员不得私自收取培训费用。这一条款相当于通过必须给学员开税务发票的方式,禁止教练私下收费。
教练私下买下教练车再以交管理费的形式挂靠在驾校名下,变相私下招生也是目前广州驾培行业屡禁不止的顽疾,过去旧办法对此仅笼统提出禁止,但又没有提出判断“变相私下招生”的标准,导致现实中难以认定,对此新办法也予以修正,在新办法第六条提出,驾校的教练车或其他教学设备设施应当为驾校的自有资产,教学场地须企业自有或租用,租用的须签订租期不少于3年的租赁合同。
道路运输条例禁止教练私下招生
不久前公安部刚刚宣布允许公民直接考驾照,这相当于变相允许市民不经过驾校、直接向教练报名培训,如此,此次公布的新办法岂不是和公安部的新令相抵触?
对此广州市交委工作人员也解释称,新办法是一个行政部门规范性文件,其必须服从上位法,而市交委作为交通行政主管部门,制定新办法首先要求服从交通部的《中华人民共和国道路运输条例》,该条例在第三十九条明确提出:申请从事机动车驾驶员培训的,应当具备下列条件:(一)有健全的培训机构和管理制度;(二)有与培训业务相适应的教学人员、管理人员;(三)有必要的教学车辆和其他教学设施、设备、场地。
“这相当于上位法就已经禁止教练私下招生了,因此我们的新办法必须服从。”该工作人员说道。
至于和公安部允许公民直接考驾照相冲突,该工作人员也表示,“这点需要由公安部门再进行解释,作为交通行政主管部门,我们无权作出解答。”
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